Lo sviluppo economico e sociale della Cina e’ incentrato sulla rara capacita di analisi pianificazione e verifica che una nazione dovrebbe avere.
Prima che fosse istituita la Commissione nazionale per la riforma e lo sviluppo ( oggi NDRC), l’organismo responsabile della pianificazione quinquennale in Cina era il Comitato di pianificazione statale (State Planning Commission, SPC). Il SPC è stato creato nel 1952 ed è stato il principale organo di pianificazione economica in Cina fino al 2003, quando è stato ristrutturato e rinominato in NDRC. Durante il periodo in cui il SPC era attivo, era responsabile della formulazione e dell’implementazione delle pianificazioni economiche quinquennali nel paese.
Non sempre emerge che esiste una capacita di verifica, forse unica nel suo genere. La gestione e la verifica dei piani governativi, il cui ruolo principale viene svolto dalla Commissione nazionale per la riforma e lo sviluppo stessa. La NDRC oltre ad essere un organo di pianificazione economica e di gestione delle risorse, supervisiona l’implementazione dei piani governativi, inclusi i piani quinquennali.
La NDRC collabora con altri ministeri e organizzazioni governative per raccogliere informazioni, analizzare dati e monitorare l’attuazione dei piani governativi a livello nazionale, regionale e locale in molteplici strati e strutture della società. Questo coinvolge la raccolta di informazioni socioeconomiche, statistiche, demografiche, di sviluppo regionale e di altri settori.
In aggiunta, il governo cinese dispone di un vasto apparato amministrativo e di intelligence che lavora a diversi livelli per raccogliere informazioni e monitorare l’attuazione dei piani governativi. Ciò include organizzazioni come il Ministero della Sicurezza di Stato, che potrebbe anche avere un ruolo nella raccolta di informazioni pertinenti alla gestione dei piani governativi.
E’ una struttura complessa, molto articolata che dispone di una massa notevole di dati su cui lavorano i dirigenti preposti alla pianificazione.
In questo articolo allegato riporto il discorso esaustivo tenuto da Xu Lin, ex Direttore Generale della Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, se avete interesse, e serve un po di tempo pre leggerlo, ci addentriamo nelle complessità dello sviluppo economico e del processo di riforma della Cina. La complessità di questo argomento è evidente nella ricerca strategica e nelle considerazioni multifattoriali che entrano nella creazione dei piani quinquennali della Cina. Incredibile complessità e sofisticazione che comunque, grazie a competenza e dedizione, l’apparato dello Stato riesce a svolgere questo ruolo cosi centrale e punto di forza di questa Nazione.
in breve, una sintesi degli aspetti positivi e negativi di tale pianificazione:
1️⃣ Offre una guida strategica per le iniziative di sviluppo e riforma nazionale.
2️⃣ Incoraggia l’innovazione per guidare la crescita e aumentare l’efficienza dell’allocazione.
3️⃣ Promuove la protezione dei diritti di proprietà, favorendo un ambiente propizio agli investimenti a lungo termine.
4️⃣ Sottolinea l’importanza del grande mercato cinese nel sistema economico del paese.
5️⃣ Riconosce il valore della riforma orientata al mercato per migliorare l’allocazione delle risorse.
Ci sono anche due possibili implicazioni negative:
⚠️ Gli obiettivi di pianificazione spesso deviano dai risultati effettivi, mettendo in luce una discrepanza tra teoria e pratica.
⚠️ La proporzione delle risorse assegnate dal governo o dalle imprese di stato è troppo alta, il che può ostacolare la crescita economica e non è allineata con la richiesta di uno sviluppo di alta qualità.
Potrebbero essercene altre, quando si entra nelle scelte politiche, ogni punto espresso dall’ex Direttore Xu Lin potrebbe essere messo in discussione. Ed e’ questo il punto focale di questo racconto.
La nomina e la fiducia in quegli esperti che guidano NDRC e’ tale che se non fosse di elevata portata non arriverebbe mai ne al compimento dei piani di sviluppo ne alla loro verifica. Come nella liberissima Repubblica Italian invece succede.
La NDRC comunque è sottoposta alla supervisione e al controllo del governo, incluso il presidente Xi Jinping e il CCP. La NDRC opera in collaborazione con altri ministeri e organizzazioni governative per implementare i piani governativi, ma le sue politiche e decisioni sono soggette alla revisione, all’approvazione e alla supervisione delle autorità governative superiori. Il presidente Xi Jinping, in quanto capo dello Stato e del Partito Comunista Cinese, ha un’influenza significativa sulle politiche e sul controllo della NDRC. Ovviamente chi opera gia conosce le linee guida su cui muoversi ma non e’ raro, come emerge dall’articolo che a volte le tesi divergano e vi siano scontri e diatribe anche in una struttura che appare monolitica.
Il successo dell’economia cinese dipende dalla sua capacità di navigare in queste complessità. È fondamentale notare che la traiettoria economica del paese non è sempre in linea con le aspettative del Partito Comunista Cinese. Sono la resilienza e l’adattabilità dimostrate in questo processo di pianificazione i fattori chiave del prospero sviluppo economico della Cina. 🇨🇳
Prima che inizi a leggere l’articolo completo per approfondire la comprensione delle dinamiche economiche in gioco, suggerisco di verificare la lunghezza del testo e la necessaria disponibilità di tempo. Sono certo che l’articolo e’ prezioso al fine di comprendere un argomento poco noto ma di fondamentale importanza.
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